关于盘活孝肃历史文化旅游街的建议-凯发平台

孝肃街是古池城的一条老街，复建孝肃街是市政府重点工程之一。该工程总开发面积15002.07平方米，单间铺面面积80－600平米不等，分为一期和二期，一期商铺49户，二期41户。复建后的孝肃街形成了“一街二园”格局，具有古建筑风貌，整个街区基础设施完善，交通便利，并配有地下停车场，适宜商驻。一期工程于2010年建成，由市政府委托市房管局所属的池州市孝肃街置业有限公司对外招商，经营范围为:古玩、字画、工艺礼品、茶叶等，本地经营文化产品的商家积极响应政府号召，纷纷入驻。然而由于诸多原因，孝肃文化街经营状况每况愈下，时至今日更是“门前冷落鞍马稀”。据悉，目前一期49户店铺中有3-4户商户已经搬走，其他商户虽是经营状态，但基本上难以为继，应缴租金拖欠现象严重。二期工程于2014年竣工，由于要求整租，到目前为止没有商家入驻，大门紧闭，有的房屋由于长期关闭不通风已有毁损迹象，一派萧条景象。

如何盘活孝肃街这条历史名街，推动池州城区文化、旅游和服务业发展，让这块宝地发挥作用，让政府资金发挥效益，建议：

一、调整相关政策，积极培育市场（如何开闸放水）

建议市政府调整已有政策措施，从长远考虑，放水养鱼。

（一）前期适度让利，先免租3年，第4-5年按每平方米20元/月的标准收取，第6年开始根据市场行情变化情况适当浮动。据悉，孝肃街一期商铺租金，文化产业每平方米14元/月，其他行业每平方米16元/月，按年一次性缴纳有30%的优惠。100平方米的铺面从高按每平方米16元/月计，享受30%优惠后，年租金为1.3万元，5年可收取到6万元左右租金。按调整后思路计，前三年免租金，第4-5年 100平方米年租金为2.4万元，两年计4.8万元。与现在相比，表面上5年100平方米的铺面有1.2万元的直接经济损失，总开发面积1.5万平方米5年直接经济损失为180万左右，但这是在不考虑商铺闲置的情况下计算的，如果商铺一直闲置则直接经济损失远不止这个数，更何况此举能培育市场，一般来说商铺经过三年的市场培育，就能够适应市场需求并有利润，从而能长期生存下去。为避免出现免租三年期满商户跑路的情况，可以在签订租赁合同时要求商户交纳1-2万元保证金，此保证金可以充抵以后年度租金。

（二）二期工程放弃整租思路，吸收散户入驻。二期工程大约有5000多平方米，政府目前的思路是整租模式，整租这样大的规模则要有相当的经济实力，投资至少要几百万，投资的风险承担是个问题，投资商可能不愿意投资。而小户由于要求整租又无法入驻，于是形成一个死结。要打开这个结，建议政府改变整租思路，开闸放水，允许散户入驻，挖挖本地市场潜力，惠及中小型商户。

(三) 采取统一的租金收取标准。目前租金标准不一致，致使租金收取困难。建议政府采取统一的租金标准，如有差异，则根据铺面的地理位置来确定，而不是行业因素，但差异不要大，建议控制在10%左右。

二、规范准入机制，营造文化一条街（养什么样的鱼）

（一）打破行业壁垒，适当放开准入机制。为打造历史文化名街，目前政府将孝肃街的经营范围严格控制在传统工艺，书画创作，古玩、陶瓷、奇石、根雕展示和经营，旅游商品（池州特产）工艺礼品经营等文化产品范围内。但这些文化商品与人们的生活并不一定紧密相连，能够读懂并且有消费需求的人并不多，显得过于高冷。建议政府调整思路，适当放开，但历史文化旅游的主题不能变，要有行业禁止，饭店宾馆、家具家私、家电、建筑器材等严禁入内。除规定的文化产品以外，引入带有文化元素的其他商品产业入内，比如咖啡馆、茶馆、小酒吧、古筝琴行、花坊、图书经营、传统服饰、摄影、精美礼品等带有小资、文艺情调的商家，这些行业有文化的元素，又与百姓的生活息息相关，尤其是深得80后、90后甚至00后这些消费大军的忠爱，有他们身影的这条街必定是人来人往、热闹非凡，人气财气集聚，会成为一条集传统与现代艺术气息且文艺文化氛围浓厚的街区。

（二）加强行业监管，保证商户品质。文化街的打造，是一个系统工程，更要有一定规模的商户进入，游击似的商户不具有稳定性且不利于整体风貌的打造。建议在准入机制内的商户，首次投资额必须最少达到15 -20万/100平米以上的规模。如果首次投资过低，则不能保证商户承租的稳定性及经营的品质。

三、政府引导，旅游助力，内外因素共同打造（把鱼养大养肥）

（一）净化文化街四周环境，特别是和平路文化街大门前的环境，在严格控制经营范围的同时，应注重卫生保洁、标识牌匾、车辆停放（一律入地下停车场）、占道经营等方面的管理。

（二）政府要选择一个有实力、有能力、懂文化、懂经营的管理者经营管理，并支持帮助公司做好宣传、营销和管理、服务。

（三）旅游部门将孝肃街街区纳入池州城区旅游行程规划，力求做到：外来游客入住池州、休闲时能够想到要去这条街逛逛。